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咸丰退耕谋求长远发展

咸丰退耕谋求长远发展

作者：陈永生 赵辉 杨元熙来源：中国绿色时报时间：

经济林补助5年,生态林补助8年。随着补助年限陆续到期,退耕还林工程实施之初各方所期待的稳得住、能致富、不反弹的目标能否如期实现?

湖北省咸丰县通过发展生态经济型林业做出了肯定的回答。咸丰县委书记刘芳震说: 简单要求国家延长补助期限,提高补助标准,不如依托产业谋求长远发展。

咸丰是2000年全国首批174个退耕还林试点县之一。截至目前,全县累计完成退耕还林31万亩。

一

咸丰县林业局副局长唐明榜多年来一直主抓退耕还林。他说: 试点之初山民抵触,怕丢饭碗;政府担心,怕因此返贫;干部怀疑,怕钱粮补助不兑现。

扁担杆

唐明榜的哥哥和弟弟,就曾受乡亲们委托,跑到县城来问他: 栽不栽?

栽。

种不成粮食,年底没得生活怎么办?

没得饭吃,我把工资拿出来给你们。

村民们还是不信: 栽不得,骗咱们的。

直到当年12月,退耕还林钱粮补助兑现,村民们开始主动要求退耕还林。

6年退耕,咸丰没发生一起造林质量事故,没发生一起违纪违规行为,没发生一起虚木奶果属报冒领、虚报面积等弄虚作假行为。退耕还林确权发证率100%。

二

每年全省的退耕还林工作会议,咸丰都上台做典型发言。试点一路走来,保持清洁乌柄耳蕨；趟出经验无数。

咸丰县林业局局长吴秀静说,这得益于四项主要做法:着力思路、机制、管理、方式创新,确保退得下;推行目标管理,确保还得上;严格兑现政策,确保稳得住;坚持与基本农田保护、封育管护、生态家园建设、后续产业开发、先进适用技术推广应用相结合,确保不反弹。

除了坚持立体种植模式、推行制、签订状这些常规做法,咸丰还开展了移民式退耕,并配套推广沼气,建设生态家园。

甲马池镇白家河村128户352人生活在海拔1000米以上的山上,自然条件恶劣。咸丰筹集500多万元,对他们实施了移民式退耕,整体搬迁。白家河退耕还林2000余亩,封山育林10万亩,绿山与脱贫的矛盾得以化解。

结合退耕还林,全县投入资金5745.9万元,建沼气池4.1万口、节柴灶6400座、太阳能转换装置200座,节约燃料折合木材60余万立方米。生态修复与人居环境改善同步推进,为新农村建设打下了基础。

退耕还林给咸丰带来明显的生态、经济和社会钩药茶科效益。据测算,新增的31万亩林地,每年仅蓄水、保土、增肥的直接经济价值就聚氨酯材料整体力学和生物特性表明达182不同的材料需要不同的夹具5万元。

三

咸丰退耕还林已建成林草间作基地1万亩、林药间作基地5.5万亩、林竹间作基地2万亩、果茶间作基地2万亩。农村产业结构得到调整,银杏、板栗、核桃等生态经济型兼用林壮大为支柱产业,一批产业化龙头企业崛起,生态旅游快速发展。

高乐山镇老寨村村民付光华是最早参与退耕的,退了9亩多地,生态林、经济林各占一半。

老付的退耕地种的是板栗树,一直间作粮食、中药材和蔬菜。地种得好,板栗树长得也快,都挂果了。

2002年,老付在退耕地套种了1.1亩中药材白术,收入1080元,加上退耕补助,收入着实不低。

为了稳住退耕还林成果,咸丰县林业局多次举办现场会,引导退耕户果园除草、施肥、修剪,实现管理提效。

目前,咸丰已发展黄金梨2.5万亩。黄金梨4两重的1元1个,8两重的3元1个,供不应求。看到效益好,付光华在自家的板栗园里套种了黄金梨。

像付光华一样的退耕户不在少数。除了套种黄金梨,还套种效益同样可观的糖梨。板栗效益不好,可以快速转型。

四

也有百姓提要求,延长退耕补助期限:当初的补助政策,不是说 暂定 5年或8年吗?

除了向上反映,去年,咸丰开始在生态林中加栽楠竹。

退耕之初,板栗、核桃、茶叶、银杏、楠竹等生态、经济兼用树种在咸丰就受到格外重视。

咸丰山区乡(镇)都有楠竹,去年引进竹地板加工企业,带动每根竹子涨到6元～9元。政府向农民发放小额贴息贷款,支持农民间种竹子,今年已发展3万亩。

间种1亩竹子,收入比退耕补助还高,农民的积极性就上来了。 刘芳震说。林竹间作变杉木纯林为针阔混交林,增强了生态系统的完整性,水土保持能力也大大增强。退耕还林工程年年见效、长期见效, 这样才能稳得住 。

依托退耕还林,咸丰调整了农村和林业的产业结构。全县计划发展20万亩楠竹、8万亩茶、10万亩干鲜果,还要发展中药材和商品林,为农民形成稳定的财源。 这样,生态建设和产业发展才会步入良性循环。 刘芳震说。

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