培育产业前沿新农民大余提升农民素质工作纪娄底蛊早熟禾密穗柳稻属胡姬蔓属

培育产业前沿新农民大余提升农民素质工作纪实

中国园林1月29日消息：360多家花卉种植大户长袖善舞，2.5万亩花卉种植面积、3亿元年销售额傲居全省之冠，香飘九州，馨溢海外。

2007年至今大余县共举办培训班403期，1.76万农民掌握了至少一项技能，走出红土地，走向二、三产业，孕育了一批技能娴熟且具有奉献创新意识的农民“蓝领”。

大余农民这些令人欣喜的变化，源于大余县2007年以来加快整合培训领导机构、培训基地、教育培训师资和培训资金，源于实施了“四标准四为主”的农民标准化培训模式，如此不仅较好地解决了农民培训质量不高、培训与就业相脱节、农民不愿参加培训等问题，而且走出了一条锻造产业前沿新农民的好路子。

从分散到整合，农民不再“陪训”

“培训”成了“陪训”。有农民戏称：过去培训是政府花钱了事，农民出人“陪训”。

究其原因，除有些农民认识不足，对政府安排的培训参与意识较差外，更主要的原因在于培训没有标准，与就业联系不紧密，导致培训质量不高、效果不明显，制约了培训工作的进程。往往是科技局办完班农业局又开班，扶贫办刚培训完又轮到劳动就业局。农民参加了多次培训，普遍感觉进步不是很大，甚至出现已经学过的知识重复学，学习的积极性提不起来。

大余县的决策者很快意识到这一点。“没有新农民就没有新农村。培育新农民是战略选择，谁在提高农民素质方面走在了前面，新农村建设就可能走在前列。”从2007年开始，该县财政每年专项拨款150万元，把农民知识化、公民职业化、阳光工程、金蓝领工程、扶贫开发等近300万元涉农培训资金集中“打包”，计划用3年时间，对全县8万农村劳动力培训一遍。

整合，变单打独斗为联合作战，使有限的资源形成合力，充分发挥其作用。首先是整合领导机构，把分散在全县各部门、各单位的教育培训领导机构整合在一起，成立县农民标准化培训工作领导小组，全面统筹协调全县的各项培训；其次是整合全县所有的公办民办培训基地，确定5个县级培训基地，26个县直单位培训基地以及大余联通职业学校、宏安驾校、润盛园艺公司等20家社会力量培训实体，各培训基地按照自身职能进行培训；整合教育培训师资，并根据需要适当聘请外县市有技术专长的教师任教，建立一支专职与兼职，公办与民办相结合的培训师资队伍。

大余县农民标准化培训中心与各乡镇的农民标准化培训中心便是这种整合后的产物。他们负责编写培训教材，制定培训方案、培训大纲，同时组织各培训基地，采取培训与学历教育相结合、培训与技能鉴定相结合、工读相结合等形式对农民进行标准化培训。各乡镇则普遍建立了农村富余劳动力台账、培训台账和劳动力转移就业台账，实行动态管理，并按照任务组织农民参加培训，把培训券免费发放到农民手中。这种集培训、考核、办证、就业创业、维权等“一条龙”服务的标准化培训一经推出，立即受到农民的普遍认可与欢迎。

变“要我学”为“我要学”，激活农民自主性

培训符合农民需要才能调动其参与的积极性。<翅膜菊/p>

蔡启顺，大余县吉村镇普通蚕农，参加蚕桑种养培训后，另辟蹊径投资搞“小蚕共育”，2007年养了400多张蚕种，收入是之前的3倍多，真是“学与不学我们在来探讨下实验机的的铸造就不一样”。

叶美华、叶美顺两兄弟，来县农民标准化培训中心主要想学数控模具，因为“有技术更好就业，更好生活”。如今他俩均拿到了国家统一颁发的中级技术等级证书，还找到了一份薪水不错的工作。

大余县把标准化培训与职业教育有机结合起来，提高广大农民参加培训的积极性，形成了广大农民自主参训内生机制。在具体的实施过程中，大余县组织编写了一套16册符合农民特点和本县产业发展需要的地方标准化教材，印刷20万本，免费发放给农民。同时，从不同对象的实际需求出发，按需施教，将选择权交给农民，在每个村张贴各种培训专业、劳务输出的信息，指导村民参加适合的技能培训，把培训券免费发放到农民手中。农民领取培训券后，根据自己的实际情况自主选择培训机构、培训时间和培训工种。为严格标准化的培训考核，大余县对受训农民进行严格考核，凡国家、省、市主管部门有标准的，严格按标准进行考试；没有标准的，制定地方标准，实行统一考核。考试合格者，颁发国遭到食虫植物行动的启发家职业资格等级证书。

自标准化培训实施以来，大余县有59%的农村剩余劳动力学有所成，农民对待培训的态度发生了180度转弯。该县推出的一些标准化培训项目也着实“诱人”，有园林花卉、特种养殖、小食品加工，还有数控技术应用、计算机、电脑文秘、家政服务、钨产扁茎薹草品加工和物业管理员等。在培训基地，看到，来这里培训的对塑料造粒机系统燃煤炉的改造已成为亟待解决的重要课题学员从20兔儿尾苗出头的小伙子到三四十岁的中年人都有。

要“洗脚”先“洗脑”，走向产业前沿

培训不能简单地一“培”了之，让农民先“洗脑”再“洗脚”才是根本目的。

和产业的成功对接，使以县农民标准化培训中心为龙头的培训机构处于产业发展的“前沿阵地”。为了使农民走出校门在工作岗位上“拿得起”、“站得住”，该县十分注重实践能力的培养，投入100多万元一次性购置了热门专业培训所需的数控车床、摇臂钻床、万能摇臂机床、台虎钳工位、电焊机、氩弧焊机等设备。在培训方式上，该县灵活采取订单式、定向式、校企合作式、办特色班、与乡镇合作式等多种形式进行培训，近两年来累计培训农民22749人，转移非农就业11328人，2007年农民劳务收入比2006年增长了18.6%。

为使培训知识尽快转化为生产力，大余县牵头部门围绕产业发展展开培训，先后开展了花卉苗木、肉鸭及加工、果业、竹木等四大特色产业培训班216期，培训人数达11580名。同时，培育了500万元以上龙头企业31家，建立了43个新经济组织，让农民学有标准，赶有目标。大余县是闻名海内外的“南安板鸭”之乡。全县各级培训中心采取“龙头企业＋农民专业合作组织＋农民标准化培训”形式，分层次全方位为鸭农“充电加油”。经过培训，养鸭行业12项新技术得以普遍推广应用，鸭农普遍采用“鸭—鱼—果”生态立体养殖模式，目前，已建立30多个十万羽养鸭基地，板鸭加工企业和加工户达69户，肉鸭年出笼马钱子500万羽，年加工板鸭150万只，大余也成为全市最大的肉鸭养殖基地和全省重要的板鸭加工基地。“过去农民凭经验耕作，现在农民靠科技种田；过去农民不计成本闷着走，现在农民盯着市场算着干；过去农产品傻大粗笨，现在农产品名字响亮品牌经营；过去农民习惯封闭单干，现在农民按订单有组织生产。”大余县农培办主任何国涛对该县的农民培训作了最好的总结。